中國工商業(yè)聯(lián)合會章程

（中華全國工商業(yè)聯(lián)合會第十一次會員代表大會部分修改，2012年12月9日通過）

總 則

中國工商業(yè)聯(lián)合會（簡稱工商聯(lián)）是中國共產黨領導的面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經濟工作的重要內容。工商聯(lián)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。

工商聯(lián)以中華人民共和國憲法為根本準則，按照章程開展工作。

工商聯(lián)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的領導，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，圍繞經濟建設中心，服務黨和國家工作大局，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性有機統(tǒng)一的基本特征，以非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長為工作主題。充分發(fā)揮在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用，在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用，在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用，在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的促進作用，在構建和諧勞動關系、加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)同作用，是工商聯(lián)的主要職能。

工商聯(lián)以建設政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的人民團體和商會組織為目標，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力；堅持團結、服務、引導、教育的方針，引導非公有制經濟人士堅決擁護中國共產黨的領導、堅定不移走中國特色社會主義道路，積極投身社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興而奮斗。

 第一章 職能與任務

第一條 加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作。

（一）引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系，樹立中國特色社會主義共同理想，樹立義利兼顧、以義為先理念，學習、貫徹黨和國家的方針政策，發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺地把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。宣傳表彰他們中的先進典型。

（二）引導非公有制經濟人士弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，致富思源、富而思進，積極承擔社會責任，熱心公益事業(yè)，投身光彩事業(yè)，加強企業(yè)文化建設，支持企業(yè)黨建工作，為基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件。

第二條 參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政。

（一）密切同非公有制經濟人士的聯(lián)系，深入了解他們的意愿和要求，向黨和政府提出相關意見和建議。

（二）圍繞貫徹落實黨的路線方針政策，參與國家有關政策、法律法規(guī)的制定和貫徹執(zhí)行，促進非公有制經濟市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境的改善。

（三）幫助非公有制經濟代表人士提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會事務。

（四）做好非公有制經濟代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和管理工作。

第三條 協(xié)助政府管理和服務非公有制經濟。

（一）積極探索建立適應社會主義市場經濟要求的服務載體和機制，為非公有制企業(yè)提供政策、信息、法律、融資、技術、人才等方面服務，引導非公有制企業(yè)按照科學發(fā)展觀要求，加快經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)優(yōu)化升級，推進結構調整和自主創(chuàng)新，不斷增強市場競爭能力、抵御風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）增強與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)工商界的聯(lián)系，促進經貿合作。積極開展民間外交，加強同國外工商界的交流合作，為非公有制企業(yè)開展國際合作提供服務。

（三）承辦政府和有關部門委托事項。組織非公有制企業(yè)參與實施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為地方經濟建設服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

第四條 促進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。

（一）履行社會團體業(yè)務主管單位職責，指導和推動商會組織依照法律法規(guī)和本章程制定商會章程，完善法人治理結構，規(guī)范內部管理，發(fā)揮宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律的作用，培育和發(fā)展中國特色商會組織。

（二）參與行業(yè)協(xié)會商會政策法律的制定。指導商會反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第五條 參與協(xié)調勞動關系，協(xié)同社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

（一）參與協(xié)調勞動關系三方會議，同政府部門、工會組織和其他有關企業(yè)方代表一道，共同推動勞動關系立法、健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，共同研究解決勞動關系中的重大問題，參與勞動爭議調解、仲裁。

（二）引導非公有制企業(yè)依法與工會就職工工資、生活福利、社會保險等涉及職工切身利益問題進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

（三）協(xié)調處理投資者利益和勞動者權益的關系，引導非公有制企業(yè)構建和諧勞動關系，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和政策措施，尊重和維護員工合法權益，協(xié)助指導非公有制企業(yè)黨建工作，推動其建立工會等群團組織，積極開展活動。

第六條 反映非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士利益訴求，維護其合法權益。參與經濟糾紛的調解、仲裁。

第七條 依法加強會產管理和保護。

 第二章 會 員

第八條 凡承認本章程，自愿參加工商聯(lián)的一個組織，承諾履行會員義務的企業(yè)、團體和個人，可以申請入會。

（一）各類企業(yè)入會申請經批準后，為企業(yè)會員。

企業(yè)會員的主體是非公有制企業(yè)，主要包括私營企業(yè)、非公有制經濟成分控股的有限責任公司和股份有限公司、港澳投資企業(yè)等。

（二）具有法人資格的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會、異地商會、私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等工商社團和其他有關社會組織，入會申請經批準后，為團體會員；

工商聯(lián)所屬商會為團體會員。

（三）非公有制企業(yè)主要出資人和經營者、個體工商戶等，入會申請經批準后，為個人會員；

與工商聯(lián)工作有聯(lián)系的有關人士、在內地投資的港澳工商界人士，可以申請成為個人會員；

與工商聯(lián)建立工作聯(lián)系的單位代表，經協(xié)商，可被邀請作為個人會員入會；

原工商業(yè)者均為個人會員。

第九條 實行會員入會自愿和退會自由的原則。

各級工商聯(lián)可根據(jù)本章程規(guī)定與實際情況，制定具體的會員入會條件及辦理入、退會手續(xù)的辦法，并報上一級工商聯(lián)備案。

第十條 會員如違反本章程或觸犯刑律，應停止或取消其會籍。

第十一條 地方各級工商聯(lián)的會員，同時也是上級工商聯(lián)的會員。

第十二條 會員有下列權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權；

（二）向工商聯(lián)反映意見、要求和建議；

（三）參加工商聯(lián)組織的參觀考察、學習培訓等活動；

（四）接受工商聯(lián)提供的服務；

（五）要求工商聯(lián)維護其合法權益；

（六）對工商聯(lián)工作進行監(jiān)督。

第十三條 會員有下列義務：

（一）遵守本章程；

（二）執(zhí)行組織決議；

（三）按規(guī)定交納會費；

（四）關心支持工商聯(lián)工作；

（五）接受組織監(jiān)督；

（六）辦理組織委托的事項。

 第三章 組 織

第十四條 工商聯(lián)按國家行政區(qū)劃設置全國組織和地方組織：中華全國工商業(yè)聯(lián)合會為全國組織，簡稱全國工商聯(lián)；省、自治區(qū)、直轄市工商聯(lián)和新疆生產建設兵團工商聯(lián)，市（地區(qū)、自治州、盟、直轄市的區(qū)）工商聯(lián)為地方組織?？h（市、旗、省轄市的區(qū)）工商聯(lián)既為地方組織又為基層組織。工商聯(lián)所屬商會為基層組織。

第十五條 工商聯(lián)可設立行業(yè)商會（同業(yè)公會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道商會、園區(qū)商會、異地商會等商會組織，并作為其業(yè)務主管單位。

第十六條 工商聯(lián)的組織原則是民主集中制。上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)具有指導關系。

第十七條 工商聯(lián)的最高權力機構是代表大會（會員大會）。它的職權是：

（一）聽取和審議執(zhí)行委員會報告；

（二）選舉執(zhí)行委員會；

（三）討論決定工商聯(lián)的重要事項。

中國工商業(yè)聯(lián)合會全國代表大會負責修改章程。

第十八條 工商聯(lián)代表大會（會員大會），每五年召開一次。必要時可以提前或延期召開。

代表大會（會員大會）由執(zhí)行委員會召集。大會期間由選舉產生的主席團主持會議。

第十九條 工商聯(lián)代表大會的代表，按照協(xié)商推選方式產生，根據(jù)需要也可以特邀部分代表。

代表大會代表的名額和分配辦法，由執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。

第二十條 工商聯(lián)的執(zhí)行委員會，在代表大會（會員大會）閉會期間，是工商聯(lián)的最高領導機構，其職權是：

（一）貫徹執(zhí)行代表大會或會員大會的決議；

（二）聽取和審議常務委員會的報告；

（三）討論和決定工作任務；

（四）選舉主席、副主席、常務委員。

執(zhí)行委員會每屆任期五年，全體會議每年召開一次。

下一屆執(zhí)行委員會委員名額分配、產生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。

第二十一條 執(zhí)行委員會委員的責任和義務：

（一）堅持正確的政治方向，認真執(zhí)行黨的路線方針政策；

（二）發(fā)揮參政議政作用，就經濟社會發(fā)展中的重要問題建言獻策；

（三）熱愛工商聯(lián)工作，參加組織的會議活動；

（四）執(zhí)行工商聯(lián)的各項決議；

（五）廣泛聯(lián)系會員，反映會員的意見和要求；

（六）對工商聯(lián)工作提出意見和建議。

第二十二條 常務委員會由主席、副主席、秘書長、常務委員組成，每屆任期與執(zhí)行委員會相同，在執(zhí)行委員會閉會期間行使執(zhí)行委員會職權：

（一）貫徹實施執(zhí)行委員會的決議；

（二）討論研究工作任務；

（三）對執(zhí)行委員會負責并報告工作。

常務委員會會議每年召開兩次。

下一屆常務委員會委員名額分配、產生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權常務委員會決定。

縣級工商聯(lián)視情況決定是否設置常務委員會。

第二十三條 主席主持會務，副主席協(xié)助主席工作。主席、副主席組成主席會議，研究決定重要事項。

副主席分為專職副主席和兼職副主席。專職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。全國工商聯(lián)兼職副主席原則上不連續(xù)任職，地方工商聯(lián)兼職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。

全國工商聯(lián)和省級工商聯(lián)設常務副主席，由同級執(zhí)行委員會選舉產生。

地方工商聯(lián)秘書長由本級執(zhí)行委員會選舉產生，是主席會議的組成人員。

每屆執(zhí)行委員會產生的領導機構和領導人，在下屆代表大會（會員大會）開會期間，繼續(xù)主持經常工作，直到下屆執(zhí)行委員會產生新的領導機構和領導人為止。

第二十四條 執(zhí)行委員會會議、常務委員會會議、主席會議在特殊情況下可以通訊方式召開。

第二十五條 未經批準，執(zhí)行委員三次不參加執(zhí)行委員會會議，應免去其執(zhí)行委員職務；常務委員三次不參加常務委員會會議，應免去其常務委員職務。

第二十六條 工商聯(lián)的執(zhí)行委員會、常務委員會組成人員，可在屆中進行調整，調整的人員由執(zhí)行委員會通過，或由常務委員會通過，提交執(zhí)行委員會確認。

地方工商聯(lián)換屆時應向上一級工商聯(lián)報告籌備情況，選舉結果報上一級工商聯(lián)備案。

第二十七條 工商聯(lián)根據(jù)工作需要設立工作部門和專門委員會。

第二十八條 地方工商聯(lián)新設或撤并，應報請同級黨委批準，并報上級工商聯(lián)備案。

第二十九條 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會又稱中國民間商會，地方工商聯(lián)為地方商會。

會長由工商聯(lián)主席兼任，副會長原則上由工商聯(lián)專職副主席、非公有制經濟代表人士兼（擔）任，會長、副會長由工商聯(lián)執(zhí)行委員會選舉產生。

中國民間商會副會長中的非公有制經濟代表人士原則上不連續(xù)任職，地方商會副會長中的非公有制經濟代表人士連續(xù)任職原則上不超過兩屆。

 第四章 工作人員

第三十條 工商聯(lián)機關應遵照中華人民共和國公務員法的規(guī)定，加強對工作人員的培養(yǎng)、考核、激勵和監(jiān)督，建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的公務員隊伍。

第三十一條 工商聯(lián)工作人員應當做到：

（一）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習黨的理論和路線方針政策以及現(xiàn)代市場經濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識，具有履行職責所需要的理論、政策、業(yè)務水平；

（二）樹立中國特色社會主義理想信念，具有較強的事業(yè)心和責任感，熱愛工商聯(lián)事業(yè)，解放思想，勇于創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，具備較強的政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力；

（三）堅持求真務實、深入基層、調查研究，樹立良好作風，密切聯(lián)系會員和非公有制經濟人士，增強服務意識；

（四）嚴于律己、勤政廉潔、顧全大局、遵守紀律，自覺接受組織和會員的監(jiān)督。

 第五章 會 徽

第三十二條 工商聯(lián)的會徽為橋梁紐帶造型組成的圖案。

工商聯(lián)的會徽，可作為會章佩帶；可在工商聯(lián)組織的辦公地點、活動場所、會議會場懸掛；可作為紀念品、辦公用品上的標志；未經授權，不得作商業(yè)用途。

 第六章 附 則

第三十三條 本章程為各級工商聯(lián)（中國民間商會和地方商會）的統(tǒng)一章程，經中國工商業(yè)聯(lián)合會全國代表大會通過。

第三十四條 本章程的解釋權屬于中華全國工商業(yè)聯(lián)合會。