財政部 生態(tài)環(huán)境部 商務部 海關總署 稅務總局
關于在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)試點暫時進境修理有關稅收政策的通知

財關稅〔2024〕18號

上海市財政局、生態(tài)環(huán)境局、商務委員會，上海海關，國家稅務總局上海市稅務局，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會：

　　為貫徹落實國務院印發(fā)的《全面對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》（國發(fā)〔2023〕23號）相關要求，現(xiàn)將中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）暫時進境修理有關稅收政策通知如下：

　　一、在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內（以下稱試點區(qū)域），對企業(yè)自本通知實施之日起自境外暫時準許進入試點區(qū)域進行修理的貨物實施保稅，復運出境的免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅；不復運出境轉為內銷的，按要求辦理進口手續(xù)，以修理后貨物的實際報驗狀態(tài)，照章征收進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　二、本政策僅適用于洋山特殊綜合保稅區(qū)、上海浦東機場綜合保稅區(qū)、上海外高橋港綜合保稅區(qū)、上海外高橋保稅區(qū)，以及中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）內經(jīng)國務院批復同意的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　三、開展上述修理業(yè)務的貨物范圍包括：1.商務部、生態(tài)環(huán)境部、海關總署制定的綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄內的貨物；2.按照有關規(guī)定允許在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展保稅維修的其他貨物。

　　除法律、行政法規(guī)、國務院的規(guī)定或國務院有關部門依據(jù)法律、行政法規(guī)授權作出的規(guī)定準許外，試點區(qū)域內不得開展國家禁止進出口貨物的修理業(yè)務，不得通過修理方式開展拆解、報廢等業(yè)務。

　　四、上述維修產(chǎn)品范圍內的貨物，修理后經(jīng)驗核許可證件并符合相關進口監(jiān)管要求的允許內銷，但屬于國家禁止進口的和未經(jīng)準許限制進口的貨物，修理后應復運出境不得內銷；進境修理過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部復運出境；確實無法復運出境的，一律不得內銷，應當按照有關規(guī)定進行銷毀處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應當按照固體廢物環(huán)境管理有關規(guī)定進行處置。

　　五、試點區(qū)域內企業(yè)申請開展上述修理業(yè)務，由企業(yè)所在海關特殊監(jiān)管區(qū)域管委會會同商務、生態(tài)環(huán)境、主管海關等部門共同研究確定試點企業(yè)名單，并報上海市財政、商務、生態(tài)環(huán)境、稅務，以及上海海關等部門備案。

　　六、享受政策措施的企業(yè)應建立符合海關監(jiān)管要求的信息化管理制度，能夠實現(xiàn)對修理耗用等信息的全流程跟蹤，對待修理貨物、修理過程中替換的壞損零部件和產(chǎn)生的邊角料、修理后的廢用料件等進行專門管理。

　　七、上海市人民政府商商務部、生態(tài)環(huán)境部、海關總署、財政部、稅務總局等部門制定配套監(jiān)管方案，明確入境修理貨物的管理、違規(guī)處置標準、處罰辦法等內容，并與本通知同步印發(fā)實施。

　　同時，上海市相關部門應通過信息化等手段加強監(jiān)管、防控風險、及時查處違規(guī)行為，并加強信息互聯(lián)互通，共享符合政策措施條件企業(yè)及修理貨物的監(jiān)管等信息。

　　八、對自境外暫時進入試點區(qū)域內進行修理的貨物實施保稅，海關按保稅維修方式辦理手續(xù)并實施監(jiān)管。

　　本通知自印發(fā)之日起實施，通知印發(fā)前已征稅的進口貨物，不再退還相關稅款。

　　財政部 生態(tài)環(huán)境部 商務部

　　海關總署 稅務總局